| Slutrapport för
Miljösamverkan Älvsborg / Miljösamverkan 98 mars 1999
|
Klick här ger
rapporten i pdf-format för snyggare utskrift |
|
| Sammanfattning | ||
| Bakgrund | ||
| Organisation och medverkande | ||
| Ekonomi | ||
| Verksamheten | ||
| Utvärdering
Resultat av enkät, med kommentarer Arbetsgruppens sammanfattande kommentar |
| Beställning av material, adresser
För beställning av material som
Miljösamverkan gett ut kontakta
Det mesta av projektets material finns också på Internet, adress (f.n.): www.alvsborg.lst.se klicka på Natur Miljö - Miljösamverkan 98 Projektledare har varit
|
Projektet, som först hette Miljösamverkan Älvsborg och fr.o.m. 1998 Miljösamverkan 98 har pågått fr.o.m. november 1996 t.o.m. mars 1999 och benämns här Miljösamverkan.
Miljösamverkan har bedrivits i samarbete mellan miljökontoren i länets(1) kommuner, Älvsborgs kommunförbund, Länsstyrelsen(2) och Landstinget i Älvsborg(3).
Miljösamverkan har letts av en styrgrupp
som svarat för övergripande beslut såsom verksamhetsplaner
och budget. En särskilt anlitad projektledare och en arbetsgrupp har
svarat för det löpande arbetet som bl.a omfattat att sammanställa
handledningar, informationsmaterial och annat underlag för kommunernas
miljökontor och kontaktpersoner inom landstinget.
I några delprojekt har motsvarande
uppgifter utförts av särskilda projektledare och arbetsgrupper.
De delprojekt som Miljösamverkan arbetat med har rört miljöskydds-, kemikalie- och hälsoskyddsfrågor. Inriktningen har i en del fall varit stöd till myndighetstillsyn, i andra har det mer handlat om informativa och pådrivande insatser.
Utvärderingen har visat att projektarbetet varit effektivt och uppskattat av deltagarna.
En fortsatt Miljösamverkan omfattande hela Västra Götalands län är önskvärd.
Rapporten har sammanställts av projektledare
Lasse Lind i samråd med Miljösamverkans arbetsgrupp.
Miljösamverkan kan sägas vara en fortsättning och utvidgning av Kemikalieprojekt Älvsborg som pågick i två och ett halvt år 1993 - 1995. Kemikalieprojektet startades för att få igång arbetet på ett delvis försummat område, men blev samtidigt ett nytt och effektivt sätt för samverkan som man i utvärderingen av projektet konstaterade borde kunna användas också för andra miljöfrågor än kemikalieanknutna. Se vidare slutrapporten från Kemikalieprojekt Älvsborg(4)
Huvudmännen för Kemikalieprojekt Älvsborg, d.v.s. Länsstyrelsen och Älvsborgs Kommunförbund, beslutade därför om ett fortsatt projektsamarbete samtidigt som en tredje finansiär och huvudman, Landstinget i Älvsborg, trädde till.
I verksamhetsplanen togs nu förutom
kemikaliefrågor också in andra miljöfrågor och även
hälsoskyddsfrågor.
Personnamn som anges i schemat är
de som gällt under större delen av Miljösamverkan 98. Under
Miljösamverkan Älvsborg och i början av Miljösamverkan
98 var det delvis andra namn(5).
| STYRGRUPP
Björn-Erik Lundqvist, direktör Älvsborgs kommunförbund Ulrika Samuelsson, chef Länsstyrelsens miljöskyddsenhet Leif Olofsson, miljöchef Landstinget Håkan Falck, miljöchef Trollhättans kommun |
||||||||||
| ARBETSGRUPP
Lasse Lind, projektledare Gudrun Törnström, Länsstyrelsen Siv Hansson, Länsstyrelsen Norman Weber, Landstingets Älvsborgsfastigheter Sven-Åke Johansson, Älvsborgs kommunförbund Björn Hermanssson, Melleruds miljökontor Peter Almqvist, Vänersborgs miljökontor Lotta Sahlin, Marks miljökontor |
Kansli-
och ekonomifunktion
Älvsborgs Kommunförbund: Ann-Christin Lind m fl |
|||||||||
| MILJÖKONTOREN
I LÄNETS 19 KOMMUNER
En kontaktperson på varje miljökontor |
LANDSTINGET
Kontaktpersoner inom olika enheter/ verksamheter |
LÄNSSTYRELSENS
MILJÖSKYDDSENHET Flera handläggare har medverkat i olika delprojekt |
||||||||
Miljösamverkan har bedrivits i samarbete
mellan miljökontoren i länets kommuner, Älvsborgs kommunförbund,
Länsstyrelsen och Landstinget i Älvsborg.
Länsstyrelsen, Älvsborgs Kommunförbund
och Landstinget har varit huvudmän och finansierat projektet.
Projektets ledning har utgjorts av en styrgrupp som svarat för fastställande av verksamhetsplan och andra övergripande beslut, och en arbetsgrupp som lett och samordnat det löpande arbetet. Sammankallande i arbetsgruppen har varit projektledare Lasse Lind.
Arbetsgruppen har träffats 18 gånger, styrgruppen har haft 5 sammanträden, därtill hölls inför projektstarten ett gemensamt möte med styr-och arbetsgrupperna. Styrgruppens sammanträden finns redovisade i protokoll, arbetsgruppens i mötesanteckningar.
Arbetsgruppen har på sina möten gått igenom aktuella delprojekt och förberett nya, allt grundat på de verksamhetsplaner som styrgruppen fastställt. Projektledaren, som arbetat motsvarande en knapp halvtid med projektet, har med hjälp av övriga i gruppen tagit fram underlagsmaterial för delprojekten, men i flera fall har detta arbete också utförts av personer utanför arbetsgruppen.
Det mesta arbetet i fält, i form av inspektioner och kontakter med olika verksamheter, har utförts av kommunernas miljökontor. På varje miljökontor har funnits en kontaktperson. Utöver kontaktpersonen har i flera kommuner också andra inspektörer medverkat i olika delprojekt. Också inom landstingets verksamheter har kontaktpersoner funnits på ett antal enheter/verksamheter och de har i några fall också direkt medverkat i delprojekt.
Älvsborgs Kommunförbund har svarat
för kansli- och ekonomifunktionerna i projektet.
Nedan ges en preliminär översikt över Miljösamverkans ekonomi.
En slutlig sammanställning får senare göras av Älvsborgs Kommunförbund som administrerar projektets ekonomi. Orsakerna är följande:
| Miljösamverkan Älvsborg
fr.o.m. nov 1996 t.o.m. dec 1997 |
Miljösamverkan 98
år 1998 |
Miljösamverkan 98 förlängningen
jan - mars 1999 |
Summa | |
| Inkomster, projektbidrag, kkr | ||||
| Länsstyrelsen | 150 | 100 | 30 | 280 |
| Landstinget | 150 | 100 | 250 | |
| Älvsb.Kommunförbund | 100 | 100 | 30 | 230 |
| Rest från kemproj ca | 40 | 40 | ||
|
Summa
|
800 | |||
| Utgifter, kkr | ||||
| Projektledare(6) | 265 | 213 | 90 | 568 |
| PCB-Fria fogar | 50 | 50 | ||
| Layout, tryck, övrigt | 40 | 55 | 40 | 135 |
|
Summa
|
753 | |||
Projektet har arbetat efter två verksamhetsplaner fastställda av styrgruppen, den första avseende Miljösamverkan Älvsborg nov 1996 t.o.m. 1997, den andra avseende Miljösamverkan 98 för tiden därefter.
De delprojekt som ingått har i stort
sett varit desamma i de båda verksamhetsplanerna, vilket framgår
av nedanstående tabell.
Efter tabellen redovisas vad som gjorts
i delprojekten, i den ordningsföljd som gällt i verksamhetsplanen
för Miljösamverkan 98.
Inget arbete har hunnits med i Miljösamverkan
Älvsborgs delprojekt under prioritet 3, förutom mycket kortfattad
information i ett par fall till miljökontoren om vad som gjorts på
dessa områden i några kommuner.
|
|
|
| Miljösamverkan Älvsborg | Miljösamverkan 98 |
| Prioritet 1 Dessa delprojekt ska genomföras: | |
| Inomhusmiljö | 1. Inomhusmiljö |
| Miljöanpassad upphandling | 2. Miljöanpassad upphandling |
| BDT-avlopp | 3. BDT-avlopp |
| Prioritet 2 Dessa delprojekt ska så långt möjligt också genomföras: | |
| Rivningsavfall och PCB i byggnader | 4. PCB-Fria fogar |
| Handledning för kemikalietillsyn | 5. Handledning för kemikalietillsyn |
| 6. Information och samverkan i storlänet | |
| 7. Fördjupad kvicksilverspaning | |
| Följande har i huvudsak avslutats 1997 men en del avslutande och upföljande insatser kommer att genomföras 1998 | |
| Biltvätt | 8. Biltvätt |
| Information om vedeldning | 9. Vedeldning |
| Flamskyddsmedel | 10. Flamskyddsmedel |
| Plastadditiv | 11. Plastadditiv |
| Prioritet 3 Delprojekt som det i viss mån eller under vissa förutsättningar bör kunna arbetas med: | |
| Elektronikavfall | |
| Blyhagel | |
| Dagvatten | |
| Informationsutbyte | |
| Störande fritidsaktiviteter | |
| Hårvårdsprodukter | |
| Delprojekt | Vad gjordes |
| Här beskrivs mycket kortfattat vad
som gjorts och i några fall planerade insatser som inte hunnits med.
Ytterligare uppgifter om vad som gjorts av miljökontoren i en del delprojekt finns i redovisningen av enkäten i avsnittet Utvärdering nedan. |
|
| 1. Inomhusmiljö | Checklista för inspektion av skolor o dagis hösten -97. Samråd med Yrkesinspektionen om tillsyn på skolor och förskolor. Kurs i att undersöka innemiljö hösten -97 på SP. Enkät om kommunernas tillsyn på skolor o dagis hösten -98. En omfattande handledning för arbetet med inomhusmiljöfrågor har tagits fram och kom ut i en preliminär utgåva januari 1999, en slutlig utgåva trycks strax efter projektavslutningen. |
| 2. Miljöanpassad upphandling (MAU) | Information på hemsidan om hjälpmedel för MAU. Kurs hösten -97 för inköpare. Seminariedag MAU av livsmedel hösten -98. Vägledning för utvärdering av MAU har inte hunnits med |
| 3. BDT-avlopp | Sammanställning av alternativ för BDT-avlopp till miljökontoren mars -98. Artikel i Rent Ut 5. En slutrapport mars -99. |
| 4. PCB-Fria fogar | Inventering av byggnader som de flesta
miljökontor medverkat i, samtidigt som metodutveckling av sanering
pågått. Slutrapport kommer under våren -99. Särskilt
anlitad projektledare: Per-Ola Johannesson Lerum, som haft stöd av
en arbetsgrupp med representanter för Miljösamverkan 98, Länsstyrelsen
och SP.
PCB-Fria Fogar har fått stöd från "Kretsloppsmiljarden" och redovisas i en egen slutrapport under våren 1999. |
| 5. Handledning för kemikalietillsyn | Revidering av handledningen från -95 som planerats har inte hunnits med. Synpunkter inför revidering efterfrågades under -98, ett fåtal inkom. |
| 6. Information och samverkan i storlänet | Information har lämnats bl.a genom nyhetsbladet Rent Ut (6 nr, det sista kommer ut i samband med projektavslutningen), på Miljösamverkans hemsida på Älvsborgsservern och genom projektledarens medverkan på informationsmöten för miljökontoren i Mariestad, Vänersborg och Göteborg. Projektledaren samt medlemmar i arbetsgruppen och styrgruppen har på olika sätt deltagit i diskussioner och förberedelser för en eventuell kommande miljösamverkan för hela Västra Götalands län. Bl.a. har projektledaren hållit i en enkät till miljöcheferna samt utifrån de diskussioner som förts sammanställt förslag till projektbeskrivning m.m. för "Miljösamverkan Västra Götaland". |
| 7. Fördjupad kvicksilverspaning | En ansökan om bidrag lämnades in till Naturvårdsverket för att kunna genomföra ytterligare spaning efter kvicksilver som en fortsättning på det framgångsrika projektet Kvicksilverfritt Älvsborg som genomfördes 1995-96 i anknytning till Kemikalieprojekt Älvsborg. Bidrag erhölls dock inte och därför har inget gjorts i detta delprojekt. |
| 8. Biltvätt | En policy "Gemensam policy för miljökrav på fordonstvätt i Älvsborgs län" togs fram 1997, och 1998 gjordes en informationsfolder som miljökontoren distribuerar till fordonstvättar och företag med mycket fordon att tvätta (exempelvis åkerier). Underlag för information till allmänheten om biltvätt utgående från en förlaga från Lerums miljökontor har distribuerats till miljökontoren januari -99. Policyns bilaga om egenkontroll på fordonstvättar har reviderats 1999. |
| 9. Vedeldning | Detta projekt har omfattat två delar. Del 1: 1997-98 hölls kursdagar för fackfolk och informationskvällar för allmänheten på ett flertal orter, och en folder togs fram som via sotarna delas ut till vedeldare. Del 1 genomfördes i samverkan mellan Miljösamverkan Älvsborg, Göteborgsregionens Kommunalförbund, Kommunförbundet Göteborgs och Bohus län och Länsförsäkringar (som betalade kursdagarna och informationsmötena). I del 2 har 1998 ett förslag till vedeldningspolicy arbetats fram. Förslaget innehåller också en utförlig bakgrundsbeskrivning och faktasamling om vedeldning och miljö- och hälsoskydd. Del 2 har omfattat hela det nya länet och genomförts i samverkan med de nyssnämnda (exklusive Länsförsäkringar) samt Energikontoret Väst. Arbetet har bedrivits i en särskild arbetsgrupp med Börje Ahlqvist, Lilla Edets kommun, som projektledare. |
| 10. Flamskyddsmedel | En skrift "Flamskyddsmedel Brandskydd och miljöpåverkan" togs fram av en särskild arbetsgrupp med representanter för Länsstyrelsen och räddningstjänster och miljökontor i Borås och Marks kommuner. Skriften ger fakta i ämnet och är avsedd som underlag för varje kommun att upprätta en egen policy för undvikande av farliga flamskyddsmedel. Den distribuerades vid årsskiftet 1997/98 till miljökontoren.i länet och till Räddningsverket m.fl. |
| 11. Plastadditiv | En tillsynskampanj på länets termoplastindustrier avseende förekomst av plastadditiv har genomförts, huvudsakligen under 1997. Till stöd för miljökontoren togs en handledning inklusive en utförlig faktabilaga om additiv fram. Flertalet kommuner deltog. En särskild rapport har skrivits för detta delprojekt. |
Resultat av enkät, med kommentarer
En enkät gjordes till projektets kontaktpersoner 26 februari - 15 mars 1999.
Sammanlagt har 18 svar inkommit varav 15 från de 19 miljökontoren i f.d. Älvsborgs län, två från Landstinget och ett från Länsstyrelsen. Alla har inte svarat på alla frågor.
Här redovisas först en sammanfattning i siffror och diagram av svaren. På varje fråga kunde man avge ett omdöme från 1 till 5 där 1 betydde nej/dåligt och 5 ja/mycket bra.
Därefter redovisas frågorna i enkäten. I anslutning till varje fråga fanns möjlighet att ge en kommentar, vissa frågor var dessutom försedda med detaljfrågor som skulle besvaras med ord.
Här ges, efter tankstreck, exempel på de kommentarer och svar som lämnats, inte alltid exakt citerade, samt projektledarens kommentar.
A Allmänt om projektarbetet
A1. Har ni fått tillräcklig
information fortlöpande om vad som händer?
- E-posten har effektiviserat denna del.
Projektledarens kommentar: Vi har
tydligen lyckats väl med att informera kontaktpersonerna. Alla har
svarat på frågan och nästan alla har gett höga betyg.
A2. Har Rent Ut varit av intresse?
- Bra och lättfattlig information.
Korta men kärnfulla sammanfattningar om vad som händer inom de
olika projekten.
Projektledarens kommentar: Rent
Ut har uppenbarligen varit uppskattad. Alla har svarat på frågan
och nästan alla har gett höga betyg.
A3. Har informationen på
hemsidan (www.alvsborg.lst.se klicka på Natur/miljö - Miljösamverkan
98) varit av intresse?
- Inte hunnit med använda. - Bra
att hänvisa till vid frågor rörande projektet. - Mer material
hade kunnat läggas ut. - Mycket bra och lätthittad information.
Projektledarens kommentar: Den fråga
där svaren kanske varierat mest. Några har inte använt
hemsidan alls, medan andra önskat sig ännu mer material. Det
speglar förmodligen den varierande vana att använda Internet
som förekommer, en del har heller inte haft tillgång till Internet
förrän alldeles på sistone. Jag instämmer i att det
är praktiskt att kunna hänvisa till hemsidan när utomstående
hör av sig och vill ha information eller material. Det har sparat
tid, och uppskattats av dem som hört av sig.
A4. Har frågor, förslag
och synpunkter som ni framfört hanterats på ett bra sätt?
- I stort har synpunkter beaktats.
Projektledarens kommentar: De flesta
har svarat och gett bra betyg.
A5. Har det varit möjligt
att inrymma projektarbetet i ert ordinarie arbete?
- Har varierat, inte alltid hunnit vara
med så mycket som vi önskat (flera svar med samma innebörd).
- Ja, fast projekten har kanske gjort tillsynen mer fokuserad på
vissa delar av verksamheten. - Det är på det här sättet
vi ska arbeta. Projektarbetet tar visserligen tid men å andra sidan
får vi mycket igen.
Projektledarens kommentar: Några
(få) kommuner har överlag haft ett lågt deltagande i projektarbetet
och har heller inte svarat på enkäten. De skulle nog svarat
ett mer bestämt nej på den här frågan.
A6. Sammanfattande omdöme om Miljösamverkan Älvsborg - Miljösamverkan 98
A6a. Särskilt bra i projekten
- Projekthandledningar, kunskapssammanställningar
och checklistor (har framhållits i 6 svar)
- Även om vi inte alltid använt
checklistorna har de varit bra underlag för våra egna versioner.
- Breda nätverk. - Projektsamordnare
och kommunal medverkan. - Unikt att kunna jobba så många kommuner
ihop, bra projektledare. - Bra med samtidighet över kommungränserna.
- Förslagen till policy om vedeldning,
handledningen om inomhusmiljö samt PCB-projektet är mycket bra.
- Miljösamverkan har fr.a. varit bra på att förankra uppgiften
och få med sig kommunerna i de olika delprojekten.
A6b. Särskilt dåligt
i projekten
- Hade önskat mer marknadsföring
och seminarier och kurser. - Svårt att hinna med allt.
- På slutet har det varit många
"tunga" ärenden av policykaraktär. Kortare mer rena tillsynsprojekt
bör ej försvinna. - Tidsplanen känns pressande ibland, men
detta är ju nödvändigt för att få samordning.
- För vårt kontor lite högt tempo. Går ut över
uppföljning.
- Synd att det inte blev så mycket
av BDT-projektet.
Projektledarens kommentar: Synpunkterna
är i stort desamma som framfördes i utvärderingen av Kemikalieprojekt
Älvsborg . Antalet svar är högt liksom betyget.
Ett bra påpekande tycker jag är
att man uppskattar checklistorna som underlag för egna dito. En sådan
egen bearbetning gör nog ofta att man blir mer förtrogen med
frågorna, och kanske gör ett bättre jobb när checklistorna
används, än om man endast använder de färdiga underlag
som "serveras".
B Frågor om olika delprojekt
B1. Inomhusmiljö
- Dålig samordning med Yrkesinspektionen
B1a. Synpunkter på handledningen
- Mycket bra (3 svar). - Mycket innehållsrik.
Projektledarens kommentar: Relativt
många har svarat och gett ett högt betyg. Handledningen tycks
uppskattad, men ännu har naturligtvis inte många hunnit använda
den ordentligt. Vårt samråd med Yrkesinspektionen har varit
positivt, sedan blev det ändå litet missar i informationen från
Yrkesinspektionen till några miljökontor, det är väl
sådant som händer.
B2. Miljöanpassad upphandling, MAU
B2a. Är MAU väl etablerat
hos er, eller återstår mycket att göra?
- En hel del återstår att
göra, ej etablerat ute i de olika verksamheterna (5 stycken snarlika
svar). - Fungerar hyfsat, men återstår en del att göra
(2 snarlika svar) - Väl etablerat, men uppföljning/statistik
svag (2 svar). - Ser fram mot vägledning för utvärdering.
Projektledarens kommentar: Bara
hälften har svarat på frågan, och betyget var väl
godkänt om än inte så högt. Uppenbarligen återstår
mycket att göra, både ute i verksamheterna, och för en
eventuell fortsatt miljösamverkan med att ge vägledning och annat
stöd.
B3. BDT-avlopp
- Bra, men gav inga nya alternativ. -
Svårt ge omdöme, bra sammanfattande sammanställning av
nuläget. Broschyr till allmänheten om olika alternativ bör
göras. - Sammanställningen gav inte så mycket, men vi ser
fram mot rapporten. - Tråkigt att detta inte gav mer. Hade varit
ett bra stöd när vi mer och mer börjar kretsloppsanpassa
avloppen. - Hade hoppats på mer, men förstår svårigheterna.
Projektledarens kommentar: Det delprojekt
som fick lägst betyg, naturligt nog eftersom målsättningen
att ge vägledning till enklare men miljömässigt godtagbara
alternativ för BDT-avlopp inte nåddes.. Slutrapporten var inte
klar när enkäten besvarades, men hade nog inte höjt upp
betyget nämnvärt eftersom den mer ger en allmän orientering
om bl.a. kretsloppsanpassning av enskilda avlopp än konkreta råd
beträffande förenklade BDT-lösningar.
B4. PCB-Fria Fogar
- Svårt hinna med . - Mycket bra
med metodutveckling. Arbetet måste gå vidare. - Vad blir fortsättningen?
(fråga som ställts i flera svar)
Projektledarens kommentar: Nästan
alla har svarat på frågan och gett ett mycket högt betyg.
Projektet har uppenbarligen upplevts som mycket angeläget och positivt
och med bra vägledning från den särskilde projektledaren.
Det omdömet har getts trots att det medfört ganska mycket arbete
för kommunerna med inventering av byggnader som kan ha PCB-haltiga
fogmassor. En fortsättning måste det bli, provtagning och hela
arbetet med att se till att saneringar genomförs återstår
bl.a. PCB-Fria Fogar har i den del som genomförts heller inte avsett
att klara av mer än inventering och metodutveckling, och den målsättningen
har nåtts även om fem kommuner i f.d. Älvsborgs län
har inventeringen kvar att göra.
B5. Handledning för kemikalietillsyn
B5a I handledningen ingår
en policy, bedömningsnorm för förvaring av kemikalier, hur
har det gått att hävda den?
- Har ej kommit igång med att använda
handledningen (2 svar). - Bra uppslagsbok och styrka att kunna hävda
att det är en regional tillämpning. Ser fram mot nästa upplaga.
- Bra uppslagsbok - Bra, som lathund på större verksamheter
med minst ca 10 anställda. Svårt på mindre verksamheter,
främst betr. invallning av befintliga tankar. - Har tillämpats
praktiskt vad gäller cisterner. Råd och förelägganden
har meddelats, en icke föraktlig volym bränslen har vallats in/hanteringen
har upphört p.g.a. kraven.- Överensstämmer med kontorets
tidigare direktiv till berörda.
Projektledarens kommentar: Eftersom
någon revidering inte skett syftar svaren i stället i allmänhet
på vilken nytta man haft av den befintliga handledningen. Det varierar
stort i vilken omfattning den använts, men omdömena är med
något undantag positiva.
B6. Information och samverkan
i storlänet
- 49 kommuner är kanske så
många att en levande debatt om stort och smått inom respektive
projekt kan förekomma, kanske via Kommunförbundets First Class
för datakonferenser.
- Stort län - otympligt med möten
och träffar.
Projektledarens kommentar: Eftersom
frågor om information också ställts under A är det
i många fall litet oklart vad man egentligen svarat på när
man kryssat för sina siffror (dåligt utformad enkät i denna
del). I allmänhet torde man mena att man är positiv till ansträngningarna
att verka för en samverkan i hela det nya länet.
B7. Fördjupad kvicksilverspaning
- utgick
- Beklagligt att det uteblev. Bör
aktualiseras igen.
B8. Biltvätt
- Vi har använt policyn mycket gentemot
mindre verksamheter och mot allmänheten. Även vid anmälan
om ändring av C-anläggning.
B8a. Är policyn nu känd
av biltvättare i kommunen?
- Nej/ligger för utskick/det ska
bli etc. (4 svar). - Ja (8 svar). - Ja, hos en del (1 svar)
B8b. Är policyn nu känd
av företag m fl som har mycket fordon att tvätta?
- Nej, inte utdelad till åkerier
etc ännu (6 svar). - Ja/Ja delvis (7 svar)
B8c. Går det lätt
att genomföra/hävda policyn?
- Ja (6 svar). - Ganska/Nja (2 svar).
- Vet ej (5 svar)
- Inte den del som rör allmänhetens
tvätt hemmavid och där man använder miljövänliga
medel.
B8d. Är det lätt att
tolka policyn?
- Ja/relativt (6 svar). - Ja för
oss. För berörda? - Vet ej (2 svar). - Nja/kunde gjorts tydligare
(5 svar). - Nej, finns fortfarande oklarheter betr. gör-det-självhallar.
Projektledarens kommentar: Ganska
många har svarat på frågan och gett ett högt betyg.
Ändå är det flera som inte kommit igång med arbetet
att göra policyn känd. Det här är väl ett exempel
på delprojekt där man kan fortsätta att jobba själv
med det material som tagits fram, även efter den samordnade kampanjen.
Jag kan förstå att några, om än inte de flesta, tycker
att policyn delvis är litet oklar. Det var inte helt lätt att
få ihop den och det var mycket, och skiftande, synpunkter i remissbehandlingen.
Svaren tyder ändå på att policyn är så pass
stringent att den är värdefull att arbeta med.
B9. Vedeldning
- Materialet (policyförslaget) mycket
bra! (flera svar). - Informationskvällar för allmänheten
får gärna återkomma. - Policyn kunde varit uppdelad i
en fakta- och en åtgärdsdel
B9a. Har sotarna fått foldern
och delar ut den successivt till alla vedeldare de besöker?
- Nej (3 svar). - Ja (7 svar). - Vi har
i stället skickat ut den till vedeldarna med hjälp av sotarnas
register. - Ja, men utdelningen fungerar dåligt.
Projektledarens kommentar: Kommentaren
kan här vara densamma som beträffande biltvätt, men antalet
svar och betyget är ytterligare litet högre här. Den särskilda
arbetsgruppen har alltså gjort ett mycket bra jobb.
B10. Flamskyddsmedel
B10a. Har en flamskyddspolicy
antagits hos er?
- Ja (en kommun och landstinget centralt)
- Nej (flertalet, 13 stycken, som svarat).
Nej har också det nybildade Västfastigheter inom Regionen svarat.
B10b. Har samråd om policy
påbörjats med berörda hos er?
- Nej (11 svar). - Nej, tycker det fungerar
bra ändå. Räddningstjänsten har förståelse
för våra synpunkter.
B10c. Är skriften ett bra
underlag för att ta fram en policy?
- Ja (9 svar) - Nej, är mer information
än policyunderlag.
Projektledarens kommentar: Bra betyg
åt skriften, samtidigt är det väldigt få som har
gjort något ännu. Det är förmodligen ganska tungrott
att dra ihop alla berörda i en kommun för att få igång
policydiskussionen, det kanske är en förklaring till att man
inte kommit igång. Men materialet finns, och det är bara att
ta tag i uppgiften när man kan inrymma den i sin verksamhetsplan (vilket
man i något fall också angett att man ska göra).
B11. Plastadditiv
- Bra material (4 svar). - Företagen
kan mycket lite påverka additiven i sina produkter, köparen
(bilindustrin) bestämmer. - Bör gärna följas upp. -
Undersökningen hade underlättats om man efterfrågat skadliga
ämnen som förekommer i branschen
Projektledarens kommentar: Är
liksom PCB-Fria Fogar ett delprojekt som krävt ganska mycket arbete,
men har ändå fått ett ganska högt betyg (dock inte
lika högt).
C Synpunkter inför en eventuell Miljösamverkan Västra Götaland eller andra förslag på samverkan
- I samarbetet med den nya regionen bör
vi söka fler samarbetspartners än bara miljösekretariatet
i Borås, såsom folkhälsochefer och allergikonsulenter.
- Fortsätt i samma stil. Utnyttja e-post när det är nyheter.
- Fortsatt samverkan är nödvändig, troligen behövs
mer än en projektledare, t ex en halvtid i vardera av de fyra regiondelarna.
- Mycket bra sätt att arbeta. Verksamhetsutövare efterlyser samsyn
vilket de har fått i projekten. Projektledarens roll mycket viktig.
- Bra med policies, men glöm inte bort tillsynsprojekt. - Förslag
på projekt: Tillsyn bekämpningsmedelsanvändning. - Bra
med bredden, d.v.s. hälsoskydd, kemiska produkter och miljöskydd.
- Regional samordning kan vara av stort värde. Kunde kanske vara bra
med lokal förankring i mindre regioner som t.ex. Sjuhärad. -
Fortsättning önskvärd, men med färre projekt per år.
- Om Göteborg inte önskar vara med bör förfrågan
om samverkan tas upp med övriga kommuner. - Vore bra med fortsättning.
T.ex. med frågor om avfall, markförsurningen och diskussionsgrupp
för gemensam tolkning av miljöbalken. - Samverkan mycket värdefull,
men får ej medföra betydande merarbete, snarare bidra till rationalitet.
- Erfarenhetsutbyte avseende miljöbalken
skulle vara av stort värde. - Bör fortsätta med samma grundtanke,
d.v.s. representanter för kommuner, länsstyrelse och regionen/landstinget
bör ha ett forum för diskussion av frågor som miljökontoren
och landstingshälsan ständigt har på sitt bord.
Projektledarens kommentar: Uppenbart
att flertalet eller alla önskar sig fortsatt samverkan. De synpunkter
som återgetts ovan får tas om hand i en eventuell "Miljösamverkan
Västra Götaland"
Arbetsgruppens sammanfattande kommentar
Här kan omdömet i slutrapporten över Kemikalieprojekt Älvsborg upprepas: Deltagarna har upplevt projektarbetet som effektivt och meningsfullt. Arbetsformen där arbetsgruppen samordnar och tillhandahåller underlagsmaterial och handledningar har inneburit att långt mer uträttats än om miljökontoren vart och ett skulle arbetat själva med dessa insatser. Många av de frågor projektet arbetat med skulle knappast alls blivit utförda i länet, om inte denna samverkan skett.
Beträffande landstingets medverkan så har dess kontaktpersoner inte deltagit i samma omfattning som miljökontoren. Det beror naturligtvis på att många av delprojekten i första hand riktat sig till just miljökontoren. I den del av delprojekt miljöanpassad upphandling som rör livsmedel har landstinget dock deltagit aktivt, och flamskyddsmedel, inomhusmiljö och fordonstvätt är delprojekt som varit av intresse också för landstingets verksamheter, i särskilt hög grad naturligtvis inomhusmiljö.
Det har alltså varit värdefullt att ha landstinget med, det har inneburit att synpunkter från fler håll kommit in i projektarbetet och landstingets representanter i arbets- och styrgrupperna har också gett positiva omdömen om Miljösamverkan.
Intressant beträffande delprojekten är att båda de mer omfattande delprojekt som skötts av särskilda arbetsgrupper med egna projektledare, nämligen Vedeldning och PCB-Fria Fogar, varit så framgångsrika och uppskattade.
Arbetsgruppen anser naturligtvis, utgående från sina egna erfarenheter och resultatet av enkäten, att det är mycket angeläget att kunna få till stånd en "Miljösamverkan Västra Götaland". Om så sker bör man i än högre grad än vad som nu skett försöka arbeta med tillfälliga arbetsgrupper för olika delprojekt. Det är också viktigt med tanke på det nya länets storlek eftersom fler på detta sätt kan dras in i projektarbetet och på så sätt överbrygga avståndet mellan projektledning och deltagare så att Miljösamverkan upplevs som och blir allas angelägenhet.
1. Kommunerna i f.d. Älvsborgs län som 1 januari 1998 uppgått i Västra Götalands län
2. T.o.m. 1997 Plan och miljöenheten på Länsstyrelsen i Älvsborgs län, fr.o.m. 1998 Miljöskyddsenheten på Länsstyrelsen i Västra Götalands län
3. Landstinget har fr.o.m. 1999 uppgått i Västra Götalandsregionen.
4. Slutrapport från Kemikalieprojekt Älvsborg, juni 1996. Älvsborgs Kommunförbund.
5. Under Miljösamverkan Älvsborg satt Eva Lotta Stolt för Länsstyrelsen i styrgruppen i stället för Ulrika Samuelsson som då medverkade i arbetsgruppen. Landstinget var inledningsvis representerat av Bengt Säterskog i styrgruppen, innan Leif Olofsson tillträdde som miljöchef. I arbetsgruppen har också Peter Holmberg och Anna-Karin Davidsson medverkat för Länsstyrelsen och Teresia Kling, Svenljunga, och Owe Linder, Mark, för miljökontoren.
6. En del av ersättningarna till projektledare avser arbete som utförts i slutet av året innan men som betalats en bit in på det nya året. Summan för de tre åren är korrekt, men fördelningen i tabellen mellan de tre perioderna motsvarar inte exakt arbetstiden i resp. period. I ersättningen till projektledaren, som anlitats på konsultbasis, ingår kostnader för resor inom länet, litteratur, data, tele och andra kontorsomkostnader.